3月28日，记者从全市促进非公有制经济健康发展工作会议获悉，我市下发了《关于促进非公有制经济健康发展的意见》(以下简称《意见》)，进一步优化全市非公有制经济发展环境，营造企业家健康成长氛围，大力弘扬优秀企业家精神，促进全市非公有制经济向高质量发展。

《意见》对全面推进审批服务便民化作出了部署，全面压缩办理时限，提高服务效率，推动企业办事线上“一网通办”、线下“只进一扇门”、现场办理“最多跑一次”，为非公有制企业打造公平竞争环境、创造充足市场空间。推进全市公共信用信息共享平台建设，建立企业信用评价和“红黑榜”发布制度。规范市场监管行为，建立监管事项清单，明确和规范监管事项。

《意见》指出，降低企业经营成本，落实延长阶段性降低社保费率优惠政策，合理调整最低工资标准，完善物流配送便利化措施，全面推行工业用地弹性出让制度，切实降低企业税费负担，全面贯彻落实国务院、省对中小企业减费减税的相关政策。加大财政资金引导，继续扩大市级转贷资金池规模，逐步达到10亿元，帮助企业解决资金周转难题。继续扩大市级政策性担保公司资金规模，逐步达到5亿元，县市区级政策性担保公司资金规模不低于1亿元，并根据本级财政收入逐年增加。对在宛合伙创业和组织创业且符合条件的个人，可申请最高不超过50万元的创业担保贷款；对符合条件的小微企业，可申请最高不超过200万元的创业担保贷款。鼓励信贷支持，鼓励企业直接融资。

《意见》强调，要实施创新驱动发展战略，支持企业创新发展，从2018年起，市财政每年预算不低于3亿元，对企业的升级改造、高新技术产业化、关键技术研发、科技成果转化等项目进行贴息支持，单个项目年度支持额不高于300万元。对列入市级重大项目的贴息支持由市政府研究确定。支持企业三大改造，推动企业实施技术改造、智能化改造、绿色化改造，不断提升产业结构和质量。支持企业上市。到2020年推动全市2000家工业企业上云，带动6000家中小企业上云。

实施企业成长行动。《意见》明确了着力推动重点企业发展，实行“一企一策、专人专班”培育骨干企业、优质中小企业。支持企业提升规模，力争到2020年，5000户个体户转为小微企业，200家小微企业升级为规模以上企业，鼓励企业多渠道宣传营销，鼓励企业扩大投资。

建立健全企业家正向激励机制。《意见》指出，建立企业家荣誉制度，保障企业家参政议政权利，依法依规推荐符合条件的企业家担任各级党代会代表、人大代表、政协委员。开展评选南阳市优秀企业家活动，每五年为一届，由市政府颁发荣誉证书，给予10万元奖励。依法保护企业和企业家合法权益，实施企业家队伍成长壮大工程，实施企业家素质提升工程，实施企业家精神弘扬工程，构建亲清新型政商关系，实施党建引领工程，完善工作保障机制，推动我市非公有制经济实现新提升新发展。