10月14日，2021年度县委全面深化改革委员会会议召开。县委书记、县委全面深化改革领导小组组长夏明夫主持会议并讲话。县领导李晓亮、戴志恒、陈秀洪、胡光志、黄永林、张彬、李庭琳、徐晶、胡皓、严建强、张树清、余长江、朱昌友、吴光金、郭宇、李良斌、吕继文出席会议。
会议学习了2021年度中央深改委四次会议精神，听取了我县全面深化改革工作进展情况汇报和宅基地改革制度相关文件起草说明的汇报，并讨论审议《新县农村宅基地和村民自建住房管理办法(试行)》等5个文件。
夏明夫指出，一年来，县委全面深化改革委员会认真贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话精神，坚定落实中央和省委、市委全面深化改革部署，紧紧围绕加快老区振兴、实现“两个更好”奋斗目标，精心组织谋划、周密部署推进，突出重点、大胆革新，培育改革典型、探索改革路径，完成了2020年度目标任务，深化改革工作取得明显成效。
就全面深化改革下步工作，夏明夫强调，一要坚定不移大抓改革。今年是实施“十四五”规划的第一年，要对照中央和省委、市委关于改革的各项决策部署，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，不断增强抓改革促发展的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保我县全面深化改革跟上步子、闯出新路。各级各部门要对照各自牵头承担改革重点任务，该梳理的梳理、该推进的推进、该总结的总结，确保如期交上高质量的改革答卷。
二要突出重点推动改革。优化营商环境方面，要重点围绕打造全市最优营商环境这一目标，坚持问题导向、需求导向、目标导向，精准发力、综合施策，抓好深化行政审批制度、“放管服效”等改革，严格落实“13710”工作机制，扎实开展“万人助万企”等活动，加快构建有利于市场主体健康发展的制度环境。公共卫生体制方面，县卫健委要围绕紧密型县域医共体建设目标任务持续用力、攻坚克难，同时与上级搞好对接沟通，加快推进智慧医疗系统建设，为“医共体”实质性运营提供技术支撑。农村改革方面，要围绕“两有两增”改革目标，在巩固农村集体产权制度改革成果的基础上，紧抓农村宅基地制度改革，深化农业供给侧结构性改革，大力实施家庭农场培育计划、农民合作社规范提升行动，加快培育新型农业经营主体，发展壮大村集体经济；要推动居家养老“戴畈模式”提质增效。投融资体制方面，县发投等几家公司想尽一切办法把市场上的流动资金引到老区来。经济体制改革领导小组要牵好头，提升投融资平台融资能力。同时，要研究制定动态调整融资担保费和灵活使用担保方式等实施意见，帮助企业降低融资成本。深化生态文明建设改革方面，要以推进自然资源资产产权制度改革为抓手，持续推进自然资源统一确权登记工作；完成县、乡镇两级国土空间规划编制，全面划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线；要完善健全林长制配套制度，巩固提升“河长制湖长制”，全面落实“河长+检察长”制；要围绕实现碳达峰、碳中和战略目标，积极对接上级政策，主动参与碳汇交易、绿色金融市场建设，推动生态资源加快转化为经济资本。
三要扛牢责任抓实改革。县处级领导要带头示范，既要当指挥员、也要当战斗员；各级各部门、特别是牵头部门的主要负责同志要切实履行好“第一责任人”责任，要做到躬身入局，狠抓落实，把每一项改革任务都干成精品、干成品牌。各专项小组要切实发挥好谋划推进、分块抓总的作用，加强督促和调度，及时协调解决改革中遇到的困难和问题。县委改革办要与“两办”督查室高效衔接，以强有力的督查问责推动改革工作落实，确保改革取得实实在在成效。
会议学习了2021年度中央深改委四次会议精神，听取了我县全面深化改革工作进展情况汇报和宅基地改革制度相关文件起草说明的汇报，并讨论审议《新县农村宅基地和村民自建住房管理办法(试行)》等5个文件。
夏明夫指出，一年来，县委全面深化改革委员会认真贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话精神，坚定落实中央和省委、市委全面深化改革部署，紧紧围绕加快老区振兴、实现“两个更好”奋斗目标，精心组织谋划、周密部署推进，突出重点、大胆革新，培育改革典型、探索改革路径，完成了2020年度目标任务，深化改革工作取得明显成效。
就全面深化改革下步工作，夏明夫强调，一要坚定不移大抓改革。今年是实施“十四五”规划的第一年，要对照中央和省委、市委关于改革的各项决策部署，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，不断增强抓改革促发展的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保我县全面深化改革跟上步子、闯出新路。各级各部门要对照各自牵头承担改革重点任务，该梳理的梳理、该推进的推进、该总结的总结，确保如期交上高质量的改革答卷。
二要突出重点推动改革。优化营商环境方面，要重点围绕打造全市最优营商环境这一目标，坚持问题导向、需求导向、目标导向，精准发力、综合施策，抓好深化行政审批制度、“放管服效”等改革，严格落实“13710”工作机制，扎实开展“万人助万企”等活动，加快构建有利于市场主体健康发展的制度环境。公共卫生体制方面，县卫健委要围绕紧密型县域医共体建设目标任务持续用力、攻坚克难，同时与上级搞好对接沟通，加快推进智慧医疗系统建设，为“医共体”实质性运营提供技术支撑。农村改革方面，要围绕“两有两增”改革目标，在巩固农村集体产权制度改革成果的基础上，紧抓农村宅基地制度改革，深化农业供给侧结构性改革，大力实施家庭农场培育计划、农民合作社规范提升行动，加快培育新型农业经营主体，发展壮大村集体经济；要推动居家养老“戴畈模式”提质增效。投融资体制方面，县发投等几家公司想尽一切办法把市场上的流动资金引到老区来。经济体制改革领导小组要牵好头，提升投融资平台融资能力。同时，要研究制定动态调整融资担保费和灵活使用担保方式等实施意见，帮助企业降低融资成本。深化生态文明建设改革方面，要以推进自然资源资产产权制度改革为抓手，持续推进自然资源统一确权登记工作；完成县、乡镇两级国土空间规划编制，全面划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线；要完善健全林长制配套制度，巩固提升“河长制湖长制”，全面落实“河长+检察长”制；要围绕实现碳达峰、碳中和战略目标，积极对接上级政策，主动参与碳汇交易、绿色金融市场建设，推动生态资源加快转化为经济资本。
三要扛牢责任抓实改革。县处级领导要带头示范，既要当指挥员、也要当战斗员；各级各部门、特别是牵头部门的主要负责同志要切实履行好“第一责任人”责任，要做到躬身入局，狠抓落实，把每一项改革任务都干成精品、干成品牌。各专项小组要切实发挥好谋划推进、分块抓总的作用，加强督促和调度，及时协调解决改革中遇到的困难和问题。县委改革办要与“两办”督查室高效衔接，以强有力的督查问责推动改革工作落实，确保改革取得实实在在成效。
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