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济源示范区:构建“政策+服务+监管”三位一体体系 赋能民营经济高质量发展
专栏省内动态
来源:济源示范区营商中心 民营经济发展局   |  发布时间: 2025-11-26

济源示范区作为河南省民营经济活跃地区,民营经济贡献了69.5%的GDP、88%的固定资产投资、91%的进出口、92%的税收、97%的市场主体,形成了极具辨识度的“68999”发展成绩单,生动诠释了民营经济的蓬勃活力与强劲动能。

一是强化顶层设计,高位统筹推进。成立由示范区党工委、管委会主要领导任双组长的民营经济高质量发展工作专班,召开全市高规格动员大会,出台《济源示范区促进民营经济高质量发展若干措施》(济区办〔2025〕6号),将任务细化为26项48个事项,建立“清单化管理、节点化推进、责任化落实”机制。依托营商环境“双周调度”制度,已召开工作例会29次,形成“问题发现—研判交办—跟踪督办—验收销号”闭环。

二是打造“济商家园”,畅通政企沟通。创新设立“济商家园”实体阵地,截至2025年10月,累计开展政企会谈、项目推介、专题培训等活动640余场次;同步上线“码上服务”平台,实现涉企诉求“一口归集、限时办结”。全年收集办结企业诉求827个,满意率达97%。为980家“四上”企业配备208名政策辅导员,推动惠企政策从“企业找”向“找企业”转变,确保“68999”主力军精准享受政策红利。

三是深化审批改革,优化政务服务。全面推进“高效办成一件事”改革,2719项政务服务事项实现全程网办(占比超90%),199项实现“免证可办”;设立自助服务区,1425项事项“自助办”,高频事项“一站式”办理。动态更新政务服务清单,整改镇街办事指南“两张皮”问题,确保线上线下标准统一。推出延时办、上门办、周末不打烊、免费邮寄等便民服务超4万次,切实降低97%市场主体的制度性交易成本。

四是规范执法监管,营造安心环境。全面推行执法人员“入企扫码”制度,实现检查行为全程留痕、可追溯;实施“综合查一次”改革,做到“非必要不计划、无计划不检查”。严格落实行政执法“四张清单”,2025年累计实施不予处罚案件3.37万件,减免罚款1115.6万元;屏蔽企业失信名单2148例,给予836件涉企案件宽限期,最大限度减少对占税收92%的民营企业正常经营的干扰。

五是强化要素保障,激发创新活力。盘活批而未供土地1749亩,储备工业用地1272亩,全面推行“标准地”供应;建成风光装机118.6万千瓦,民营企业新增用能量占比超72%,助力占进出口91%的外向型企业降本增效;开展小微企业融资走访1.67万家,推荐授信率居全省第一,新增民营经济贷款30.03亿元,创新推出“豫光伙伴贷”“科创e贷”等专属产品,精准滴灌占固定资产投资88%的民间投资项目;柔性引进高层次人才团队2个、创新人才4名,开展职业技能培训2.26万人次,为贡献近七成GDP的民营经济注入智力动能。

济源示范区紧扣促进民营经济高质量发展,通过“高位推动+精准服务+柔性监管+要素集成”的系统性改革,构建了支持民营经济高质量发展的长效机制,通过一系列扎实有效的举措,济源示范区在民营经济建设方面取得了显著成效。企业竞争力显著提升。新认定“专精特新”企业23家,62家企业申报高新技术企业;6家企业获评省级智能车间,11家新增为省级绿色工厂;豫光金铅、金利金铅、万洋冶炼3家企业入选中国企业500强,3家进入中国民营企业500强,6家企业产值超百亿元,成为济源民营经济的核心支撑。市场活力持续释放。全面落实中小企业采购倾斜政策,释放政府采购规模超3.62亿元,中小企业合同占比超90%;85家企业实现跨区域“无感迁移”,民间投资信心有效提振,巩固了88%的固投占比。营商环境持续优化。政务服务全程网办率超90%,企业诉求响应速度和满意度双提升;涉企执法扰民问题大幅减少,97%的市场主体获得感、安全感显著增强,民营经济高质量发展格局更加稳固。

未来,济源示范区将继续以企业需求为导向,以制度创新为牵引,以闭环落实为保障,真正实现政策“直达快享”、服务“无事不扰、有求必应”、监管“既有力度、更有温度”。